Дипломная работа (ВКР) на тему: Организация экстремистского сообщества. Уголовное право.

Введение
Глава 1. Историко-теоретические аспекты правовой регламентации экстремистской деятельности
1.1. Российский и зарубежный опыт правового регулирования экстремистской деятельности
1.2. Понятие, признаки и виды преступлений экстремистской направленности в уголовном праве современной России
Глава 2. Характеристика организации экстремистского сообщества в уголовном праве современной России
2.1. Объективные и субъективные признаки организации экстремистского сообщества
2.2. Квалифицирующие признаки состава, предусмотренного ст. 282.1. УК РФ
Глава 3. Проблемы квалификации и особенности уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности
3.1. Специфика привлечения к уголовной ответственности за организацию экстремистского сообщества
3.2. Разграничение организации экстремистского сообщества преступлений экстремистской направленности
Заключение
Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ

Радикализм, экстремизм, терроризм - термины, которые в последние годы все чаще используются в нашей лексике и ассоциируются с такими понятиями, как насилие, жестокость, агрессия, ненавистью Экстремизм - явление, свойственное каждой исторической эпохе и является спутником видимых деформаций условий и образа жизни граждан и государства в целом и влечет за собой весьма существенные политические, экономические и моральные потери общества. Понятие «экстремизм» (от французского extremisme и латинского extremus - крайний) означает приверженность в политике и идеологии крайним взглядам и действиям.

Как отмечается в исследованиях, «экстремизм могут порождать самые различные факторы: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня значительной части населения, деформация политических институтов и структур власти, их неспособность решать наболевшие проблемы общественного развития, тоталитарный характер политического режима, стремление отдельных групп ускорить решение своих задач, политические амбиции лидеров и т.д. В идеологическом плане экстремизм отрицает всякое инакомыслие, стремясь как можно жестче утвердить свои политические, идеологические или религиозные взгляды, навязать их своим оппонентам любой ценой» .

При этом в «литературе отмечается, что всем разновидностям экстремизма (политический, религиозный, националистический, антиглобалистский, экологический) присущи определенные общие черты: насилие или его угроза (обычно вооруженного); однобокость, одномерность в восприятии общественных проблем и в поиске путей их решения; фанатизм, одержимость в стремлении навязывать свои принципы, взгляды своим оппонентам; бездумное, беспрекословное выполнение всех приказов лидеров; неспособность к толерантности, компромиссам либо игнорирование их. Экстремизм смыкается с крайним радикализмом, нигилизмом, терроризмом, революционностью и вождизмом».

Среди особенностей современного экстремизма можно назвать «рост его масштабности, сопутствующий наращиванию потенциала и превращение экстремистских группировок во влиятельные структуры жизни; усиление безоглядности и жестокости действий экстремистов, многообразие форм деятельности. Расширяется информационная, тактико-стратегическая, финансовая, идеологическая, психологическая, ресурсная взаимосвязанность экстремистских сообществ и групп в отдельных странах и в международном масштабе» .

Юридическое содержание понятия экстремистской деятельности (экстремизма) в российском законодательстве раскрывается в Федеральном законе РФ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Российская Федерация является крупнейшим полиэтничным государством, функционирующим на федеративной основе, в котором проживают представители более 180 этнических общностей (народов), обладающих уникальными особенностями традиционной соционормативной, духовной и материальной культуры, сыгравших особую историческую роль в формировании российской государственности. Тем не менее, за два с небольшим десятилетия в российском государстве сформировался комплекс политических, социально-экономических, этнических, религиозных и иных проблем, многие из которых обусловлены как отсутствием целенаправленной и системной идеологической работы в реформируемой с 90-х годов ХХ века России, так и новыми вызовами, имеющими глобальный характер (деятельность международных террористических организаций, неуправляемые потоки нелегальной миграции, сложности с интеграцией и адаптацией участников миграционных потоков в политическом, экономическом и социокультурном пространстве в государствах-реципиентах и др.). На этом фоне в отдельных российских регионах также возникают процессы обострения национально-религиозных и межэтнических отношений, которые иногда приобретают характер противостояния, интенсифицируемые деятельностью различных организаций и сообществ экстремистской направленности.

По утверждениям И.М. Усманова, на территории Российской Федерации действуют представители более 150 радикальных экстремистских группировок , члены которых пропагандируют культ национализма, расового и религиозного превосходства, воплощают свою «идеологию» на практике путем криминального насилия. Характерной их особенностью является слияние с общеуголовной преступностью. Идеологи экстремизма в расчете на возникновение значительного общественного резонанса пытаются вовлечь в противоправные насильственные акции молодежь, в частности, студенчество и участников молодежных неформальных групп. Как следствие развития такого явления, все большую остроту и актуальность для многих российских городов приобретают проблемы, связанные с участившимися фактами проявления молодежного экстремизма, усилением националистических и профашистских настроений.

Общее количество преступлений экстремистской направленности за 2006-2016 гг. в Российской Федерации составило свыше восьми тысяч (8328). Их динамика характеризуется следующими показателями: в 2006 г. число таких преступлений возросло до 263, в 2007 г. - до 356, в 2010 г. - до 656, в 2011 г. - до 622, в 2012 г. - до 696, в 2013 г. - до 896, в 2014 г. - до 1024 (+14,3%), в 2015 г. - до 1308 (+27,7%), а за 2016 г. составило 1499 случаев, или на 9,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Указанные данные свидетельствуют, с одной стороны, о тенденциях роста преступлений, являющихся различными проявлениями экстремизма, но с другой - об эффективно организованной совместной работе всех правоохранительных структур в координации их деятельности с органами государственной власти.

Однако все еще актуальными задачами являются «совершенствование нормативно-правовой базы по законодательному регулированию противодействия и пресечения возбуждения национальной и религиозной вражды, выработка эффективных правовых механизмов профилактики различных видов экстремизма, планирование и осуществление антитеррористических предупредительных, оперативно-розыскных, политических, экономических и иных мероприятий».

В этой связи актуальным направлением научных исследований является исследование отдельных составов преступлений, связанных с экстремисткой деятельностью. Одним из таких преступлений является организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ).

Целью работы является исследование особенностей правовой регламентации и квалификации организации экстремистского сообщества. Названная цель обусловила решение следующих задач:

- рассмотреть российский и зарубежный опыт правового регулирования экстремистской деятельности;

- охарактеризовать понятие, признаки и виды преступлений экстремистской направленности в уголовном праве современной России;

- проанализировать объективные и субъективные признаки организации экстремистского сообщества;

- изучить квалифицирующие признаки состава, предусмотренного ст. 282.1. УК РФ;

- выявить специфику привлечения к уголовной ответственности за организацию экстремистского сообщества;

- охарактеризовать разграничение организации экстремистского сообщества преступлений экстремистской направленности.

Объектом исследования выступает теоретические и практические аспекты регламентации и квалификации организации экстремистского сообщества. Предмет исследования - совокупность правовых норм, регламентирующих уголовную ответственность за организацию экстремистского сообщества.

В ходе исследования были использованы методы системного, логико-методологического и структурно-функционального анализа, историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический методы.

Теоретическую базу исследования составили, прежде всего, УК РФ, а также ряд правоприменительных актов Верховного суда РФ, а также теоретические источники, посвященные вопросам уголовной ответственности за организацию экстремистского сообщества.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, разделенных на шесть параграфов, заключения, списка используемых источников и литературы.

ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Российский и зарубежный опыт правового регулирования экстремистской деятельности

Международным сообществом экстремизм отрицается в качестве «средства для достижения политических целей. Борьба с этими явления провозглашена ООН одной из приоритетных задач своей деятельности.

Основными направлениями противодействия терроризму и экстремизму являются: создание международной правовой базы как важнейшего условия для осуществления согласованных и результативных антитеррористических действий; формирование международных антитеррористических центров и привлечение вооруженных сил для борьбы с экстремизмом; оздоровление социально-экономической обстановки в странах и регионах, являющихся основными источниками вооруженных конфликтов. Существует большое число международно-правовых актов противодействия терроризму, запрещения дискриминации по религиозному признаку. Формирование нормативно-правовой базы по противодействию различным проявлениям экстремизма получило наибольшую активность в Европе сразу после Второй мировой войны.

Принципы борьбы с терроризмом и экстремизмом, важность объединения государств для противодействия терроризму раскрыты в целом ряде международно-правовых документов».

Так, например, «Всеобщая Декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 10.12.1948, провозглашает равенство прав людей, отсутствие различий между людьми в обладании ими всеми правами и свободами независимо от расы, цвета кожи, языка, религии, национального или социального происхождения.

В ч. 2 ст. 20 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1966 установлено, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) не допускает дискриминации в пользовании правами и свободами на основании расы, цвета кожи, языка, религии, национального и социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам.

Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений (принята Генеральной Ассамблеей ООН 25.11.1981) предписывает государствам принимать эффективные меры для предупреждения и ликвидации дискриминации на основе религии или убеждений.

Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, принятая в декабре 1992 года Генеральной Ассамблеей ООН, отмечает, что государства обязаны создавать защиту перечисленным меньшинствам, включая законодательные меры, обеспечив им возможность в полной мере эффективно осуществлять все свои права человека и основные свободы без какой бы то ни было дискриминации и на основе полного равенства перед законом».