Введение

Современный уровень коррупции в России признается как критический. Так, по данным авторитетной международной организации "Transparency International", наша страна в мировом рейтинге коррупции за 2019 год занимает 39 место, находясь рядом с далеко не демократическими странами, такими как Камерун и Нигерия. Коррупция является одной из главных угроз общественно-го развития России. При таких условиях борьба с коррупцией фактически является главным направлением как общегосударственной политики, так и политики региональных органов власти и органов местного самоуправления. Начинать необходимо с местного уровня. Ведь именно местные органы власти, органы местного самоуправления, судебные и силовые структуры на местах образуют первичную коррупционную систему регулирования общественных отношений, которая находится вне правового поля и является основой для развития и распространение этого преступного процесса на общегосударственный уровень.

Анализ научных источников по исследуемой проблематике свидетельствует о том, что вопросы противодействия и профилактики коррупции вызывают живой интерес ученых, политиков, управленцев. Так раскрытию понятия, сущности и содержания коррупции посвящены труды таких авторов, как: И. В. Артамонова, В.В. Астанин, Г.Р. Бадретдинова, С. Н. Матросов, Я.Ю. Мясищева, И. А. Пац, Е.В. Фоменко и др. Российский и зарубежный опыт государственной антикоррупционной политики изучался Л.А. Алексеевой, М.А. Васильевой, Ф.В. Готыжевой, А.И. Гудковым, Р.В. Дроновым, А.П. Мазуренко, И.Е. Мило-вой и др. Однако на данный момент отсутствуют комплексные исследования, необходимые для построения целостной системы противодействия и профилактики коррупции. В связи с этим возникает острая потребность в научно-методическом обеспечении данной проблематики.

Целью курсовой работы является выявление особенностей противодействия и профилактики преступлений коррупционной направленности на государственной службе.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

раскрыть понятие, сущность и содержание коррупции;

обозначить предпосылки, тенденции и направления распространения коррупции;

изучить российский и зарубежный опыт государственной антикоррупционной политики.

Объектом исследования являются коррупционные отношения, состоя-щие в процессе взаимодействия граждан и институтов гражданского общества с органами государственной власти.

Предмет исследования – механизмы противодействия и профилактики коррупции.

Методы. Для решения поставленных задач в процессе исследования был применен комплекс общенаучных и специальных методов. Так, исторический и логический методы были использованы в процессе изучения теоретических ос-нов противодействия и профилактики коррупции на государственной службе.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Коррупция: понятие, виды и функции

1.1. Понятие и виды коррупции

На современном этапе развития российской государственности коррупция приобретает признаки, всепоглощающего общественного феномена, агрессивного и непредсказуемого по характеру. Это явление искажает все сферы общественной жизни: экономику, политику, управление. Коррупционные проявления представляют реальную угрозу существованию конституционно заявленных параметров российского государства – демократического, социального, правового.

Коррупция тормозит эволюцию управленческой, политической и правовой системы, исключая приближение России к передовым мировым показателям уровня жизни. Отсутствие действенных рычагов борьбы с коррупцией, распространение коррупциогенных рисков практически на все сферы общественной жизни, лояльное отношение части граждан к указанному явлению привели к тому, что коррупционная деятельность на всех ступенях власти парализовала проведение реформ, определенных руководством государства как приоритет развития.

Семантически понятие "коррупция" происходит от латинского слова "corrumpo", что переводится как: 1) портить, повреждать, расточать; приводить в упадок; 2) изнурять; 3) уничтожать, разбивать; губить, разрушать; 4) соблазнять, развращать, подкупать; 5) искажать, искажать, фальсифицировать; 6) позорить, бесчестить . Кроме того, в латинском языке есть слово "corruptio", которое имеет значение: 1) подкуп, соблазнение; 2) порча, упадок; 3) испорченность, изменчивость .

В Оксфордском словаре английского языка понятие "коррупция" трактуется как: моральная испорченность; использование коррупционных практик (взяточничество, мошенничество); деформация; разложение, гниение . В Кембриджском электронном словаре это явление трактуется как незаконное, аморальное или нечестное поведение, присущая лицам, занимающим должности в органах власти .

Вполне закономерно, что многоаспектность и многозначность слова "коррупция" привели к существенным различиям в дефинициях и понимании этого явления не только на международном уровне, но и в отдельно взятой стране, а также на различных этапах общественного развития. Последнее, в определенной мере, можно объяснить историческими предпосылками возникновения и эволюции этого явления. Коррупция и коррупционные проявления воспринимаются в обществе по-разному, с учетом различий в моральных ценностях, традициях и культурной среде определенного государства. Так, в истории отдельных восточных стран выявлены случаи, когда коррупцию рассматривали как форму мирного, бесконфликтного сосуществования граждан и власти, как проявление уважения вековых устоявшихся традиций общественных взаимоотношений .