Современное состояние предотвращения и профилактики коррупции в органе исполнительной власти (на примере Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда).
Дипломная работа.

Введение

Современный уровень коррупции в России признается как критический. Так, по данным авторитетной международной организации «Transparency International», наша страна в мировом рейтинге коррупции за 2019 год занимает 39 место, находясь рядом с далеко не демократическими странами, такими как Камерун и Нигерия. Коррупция является одной из главных угроз общественного развития России. При таких условиях борьба с коррупцией фактически является главным направлением как общегосударственной политики, так и политики региональных органов власти и органов местного самоуправления. Начинать необходимо с местного уровня. Ведь именно местные органы власти, органы местного самоуправления, судебные и силовые структуры на местах образуют первичную коррупционную систему регулирования общественных отношений, которая находится вне правового поля и является основой для развития и распространение этого преступного процесса на общегосударственный уровень.

Анализ научных источников по исследуемой проблематике свидетельствует о том, что вопросы противодействия и профилактики коррупции вызывают живой интерес ученых, политиков, управленцев. Так раскрытию понятия, сущности и содержания коррупции посвящены труды таких авторов, как: С.Л. Алексеев (2019), К.С. Карпюк (2019), А.П. Мазуренко (2018) и др. Исследованием предпосылок, тенденций и направлений распространения коррупции на муниципальной службе занимались, в частности: Л.А. Бурылова (2017), Н.Г. Канзычакова (2018), О.П. Кузнецова (2016), А.В. Малько (2017) и др. Российский и зарубежный опыт государственной антикоррупционной политики изучался Л.А. Алексеевой (2018), Ф.В. Готыжевой (2018), А.Ю. Лазоренко (2018) и др.

Однако на данный момент отсутствуют комплексные исследования, необходимые для построения целостной системы противодействия и профилактики коррупции на муниципальной службе. В связи с этим возникает острая потребность в научно-методическом обеспечении данной проблематики.

Целью выпускной квалификационной работы является выявление особенностей противодействия и профилактики преступлений коррупционной направленности на муниципальной службе.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
раскрыть понятие, сущность и содержание коррупции;
обозначить предпосылки, тенденции и направления распространения коррупции на муниципальной службе;
изучить российский и зарубежный опыт государственной антикоррупционной политики;
исследовать механизмы предотвращения и профилактики коррупции в Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда;
обосновать пути совершенствования механизмов противодействия и профилактики преступлений коррупционной направленности в Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда.

Объектом исследования являются коррупционные отношения, состоящие в процессе взаимодействия граждан и институтов гражданского общества с органами государственной власти на местном уровне.

Предмет исследования – механизмы противодействия и профилактики коррупции в Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда.

Методы. Для решения поставленных задач в процессе исследования был применен комплекс общенаучных и специальных методов. Так, исторический и логический методы были использованы в процессе изучения теоретических основ противодействия и профилактики коррупции на муниципальной службе. Системный подход, методы дедукции и индукции использовались при исследовании состояния предотвращения и профилактики коррупции в Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

Глава 1. Теоретические основы противодействия и профилактики коррупции на муниципальной службе

1.1. Понятие, сущность и содержание коррупции

На современном этапе развития российской государственности коррупция приобретает признаки, всепоглощающего общественного феномена, агрессивного и непредсказуемого по характеру. Это явление искажает все сферы общественной жизни: экономику, политику, управление. Коррупционные проявления представляют реальную угрозу существованию конституционно заявленных параметров российского государства - демократического, социального, правового.

Коррупция тормозит эволюцию управленческой, политической и правовой системы, исключая приближение России к передовым мировым показателям уровня жизни. Отсутствие действенных рычагов борьбы с коррупцией, распространение коррупциогенных рисков практически на все сферы общественной жизни, лояльное отношение части граждан к указанному явлению привели к тому, что коррупционная деятельность на всех ступенях власти парализовала проведение реформ, определенных руководством государства как приоритет развития.

Семантически понятие «коррупция» происходит от латинского слова «corrumpo», что переводится как: 1) портить, повреждать, расточать; приводить в упадок; 2) изнурять; 3) уничтожать, разбивать; губить, разрушать; 4) соблазнять, развращать, подкупать; 5) искажать, искажать, фальсифицировать; 6) позорить, бесчестить . Кроме того, в латинском языке есть слово «corruptio», которое имеет значение: 1) подкуп, соблазнение; 2) порча, упадок; 3) испорченность, изменчивость .

В Оксфордском словаре английского языка понятие «коррупция» трактуется как: моральная испорченность; использование коррупционных практик (взяточничество, мошенничество); деформация; разложение, гниение . В Кембриджском электронном словаре это явление трактуется как незаконное, аморальное или нечестное поведение, присущая лицам, занимающим должности в органах власти .

Вполне закономерно, что многоаспектность и многозначность слова «коррупция» привели к существенным различиям в дефинициях и понимании этого явления не только на международном уровне, но и в отдельно взятой стране, а также на различных этапах общественного развития. Последнее, в определенной мере, можно объяснить историческими предпосылками возникновения и эволюции этого явления. Коррупция и коррупционные проявления воспринимаются в обществе по-разному, с учетом различий в моральных ценностях, традициях и культурной среде определенного государства. Так, в истории отдельных восточных стран выявлены случаи, когда коррупцию рассматривали как форму мирного, бесконфликтного сосуществования граждан и власти, как проявление уважения вековых устоявшихся традиций общественных взаимоотношений .

В древнем римском праве под термином «коррупция» понимали деятельность нескольких лиц, направленную на нарушение нормального хода судебного процесса или управления обществом. В те времена к категории коррупционных относили деяния, связанные с фальсификацией и повреждением государственных документов, подкупом судей или моральным растлением чужого раба.

Не нашли материал для своей работы?

Поможем написать уникальную работу с высоким процентом оригинальности.

Вопросы по дипломной работе.