Государственное регулирование развития доступности объектов социальной среды для инвалидов малоподвижных категорий населения в регионе
(на примере Волгоградской области).
Дипломная работа (ВКР).

ВВЕДЕНИЕ

В настоящий момент вопросы доступности объектов социальной инфраструктуры (оси) является очень актуальными. Для людей с ограниченными возможностями здоровья важно быть самостоятельными и независимыми, иметь возможность выбора при получении любой услуги. Это может быть достигнуто благодаря Федеральному закону от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ "О ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов".Для осуществления нормальной жизнедеятельности людьми с ограниченными возможностями своих прав, им требуется доступ к объектам инфраструктуры, в первую очередь: социальной, транспортной, информационной. Социальная интеграция таких людей возможна путем предоставления им равных с другими людьми возможностей. Устранение дискриминации в отношении данной категории можно достигнуть, если обеспечить для них доступную среду.

Актуальность работы состоит в практической ценности результатов реализации государственной программы для населения Волгоградской области, позволяющей, людям с ограниченными возможностями здоровья иметь возможность передвигаться самостоятельно, иметь право выбора и получать качественные услуги. Для всего этого важна доступность различных объектов областной социальной инфраструктуры.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретической основой выпускной квалификационной работы послужили исследования таких специалистов в области теории управления и иных отраслей отечественной науки, как Теоретической основой выпускной квалификационной работы послужили исследования таких специалистов в области теории управления и иных отраслей отечественной науки, как Е.В. Брума, Н.А. Васильевой, К. К. Гасанова, В.В. Гриба, А.В. Деменевой, Р.Н. Жаворонкова, Т.В. Зозули, В. В. Кижикина, О.В. Кузнецовой, Б.Л. Крундышева, Е.П. Лебедевой, А.А. Мининой, Н.В. Милениной, А.В. Мосиной, В.Ю. Панченко, В.В. Пикулевой, П. Д. Павленка, А.Г. Потась, А.В. Радоновой, Н.А. Скобелиной, Г. В. Сулеймановой, И.Г. Тарент, С.Г. Терсковой, О.В. Трачук, В.П. Уманской, А.Н. Устинова, Ю.Г. Федотовой, А.В. Фетисовой, М.И. Халикова, Е.И. Холостовой, Ф. И. Шаркова, В. И. Шкатулла, С.А. Юдниковой, Е.А. Юриной, Ющина В.П., Е.Р. Ярской-Смирновой и других ученых.

Практическая часть работы выполнялась на основании Конституции Российской Федерации, специальных федеральных законов, указов Президента, постановлений Правительства РФ, материалов практики и периодических изданий.

Следует отметить, что в науке вопросы социального обслуживания в контексте выполнения государственных программ, в том числе программы "Доступная среда" изучены фрагментарно, с момента ратификации Российской Федерацией конвенции о правах инвалидов началось изучение данной проблемы и разработка нормативных актов улучшающих жизнь инвалидов. Поэтому данные вопросы требуют более системного и подробного изучения, объединения и исследования.

Целью выпускной квалификационной работы является оценка эффективности государственного регулирования при решении проблемы развития доступности объектов социальной среды для инвалидов малоподвижных категорий населения в регионе (на примере Волгоградской области) путем анализа эффективности выполнения в регионе государственной программы "Доступная среда".

С учетом определенной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
определить понятие социального обслуживания населения и доступности объектов инфраструктуры;
раскрыть нормативно-правовую базу анализа доступности объектов инфраструктуры в РФ;
выделить специфику создания доступности объектов инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения;
раскрыть основные подходы к организации управления сферой социального обслуживания в Волгоградской области;
определить структуру, функции и компетенцию органов государственной власти Волгоградской области, контролирующих ход реализации программы "Доступная среда";
провести анализ результатов реализации государственной программы "Доступная среда" в Волгоградской области;
определить экономическую эффективность мероприятий, проведенных в рамках реализации государственной программы "Доступная среда" в Волгоградской области, оценить необходимость активизации работы и предложить меры, направленные на улучшение целевых показателей программы в Волгоградском регионе.

Объектом исследования являются проблемы развития доступной среды в Волгоградской области.

Предметом исследования являются инструменты и средства государственного регулирования развития доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных категорий населения.

Методы исследования. В процессе исследования использовались общенаучные и специальные методы: синтеза и системного анализа для обоснования теоретических основе, статистический анализ данных; анализ документов; анализ нормативно-правовых актов; методы стратегического менеджмента и другие.

Результаты исследования в качестве методического материала могут быть полезны для регионального развития, а также могут быть использованы в учебных целях для подготовки к семинарам, круглым столам, курсовым и дипломным работам.

Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ В РФ

1.1. Понятие социального обслуживания населения и доступности объектов социальной инфраструктуры

В современных условиях здоровье является наибольшей социальной и индивидуальной ценностью, которая в значительной степени влияет на процессы и результаты экономического, социального и культурного развития, как индивидуума, так и всего общества, а также является важным социальным критерием степени развития и благополучия государства.

Представляется, что понятие здоровья человека, если отнести его к механизмам государственного управления, надо использовать как состояние социально-экономической единицы – человека, выполняющего определенные функции. Однако, отметим, создание учеными теоретико-методологических основ (теории) о здоровье ее понятийно-терминологический аппарат будет непрерывно видоизменяться, расширяться и углубляться.

Процессы государственного управления социальной сферой нужно направлять на обеспечение общественного здоровья населения страны используя для этого систему влияний, действия и решений на государственном, региональном и местном уровнях, в ходе чего, в первую очередь, обеспечивать и формировать условия для успешного движения страны к новому качеству социогуманитарного комфорта, что достигается в первую очередь обеспечением достойных условий жизнедеятельности для инвалидов и малоподвижных категорий населения [31, С. 30].

Российская система социального обслуживания населения входит в систему социального обеспечения нашей страны, функциональная схема которой приведена в приложении к настоящей работе [39, с. 81].

Следует отметить, что на сегодняшний день единого подхода к понятию социального обеспечения в российской науке пока не выработано.

В основном все определения строятся на взятых в их основу признаках, формулируемых неодинаково различными исследователями. Часть из них считают, что у данного понятия как уникального многоаспектного общественного явления есть даже признаки трех категорий: правовой, социальной и экономической. Другие ученые пытаются определить данное понятие через такие терминологические категории, как "форма", "система" или "совокупность" определенных признаков [20, с. 341; 26, с. 43].

В основном же под социальным обеспечением в науке понимают форму выражения государственной социальной политики. Она наступает при признаваемых государством социально значимых событиях и стремится к повышению материального обеспечения отдельной категории граждан страны за счет средств госбюджета и специализированных внебюджетных фондов для подчеркивания вклада, внесенного ими в развитие общества или государства или же для уравнения их социального положения с другими членами общества.

Вопросы по дипломной работе.